党建引领固根基 金融担当促发展——中国投融资担保股份有限公司党委书记、董事长赵良访谈录
编者按：《中国金融思想政治工作研究》杂志近日专访中投保党委书记、董事长赵良，刊发了《党建引领固根基 金融担当促发展》专题文章。文章围绕党建引领、服务实体经济、诚信文化培育与风险防控四大主题，系统阐述了中投保将党的领导融入公司治理、践行金融工作政治性与人民性、以“经营信用”为立身之本服务国家战略与行业高质量发展的思考与实践。
报道全文如下：
党建引领固根基 金融担当促发展
——中国投融资担保股份有限公司党委书记、董事长赵良访谈录
1.赵书记，您好!做好新形势下金融工作，必须加强党对金融工作的领导。首先，请您谈谈中投保如何把加强党的全面领导融入公司治理各环节，切实将党的政治优势、组织优势转化为企业高质量发展的强大动能?
赵良：加强党对金融工作的全面领导，是金融企业行稳致远的根本保证，更是国有金融机构的立身之本、发展之基。中投保作为国投集团旗下金融板块核心成员，始终将坚持党的领导、加强党的建设视为企业发展的“根”和“魂”，深入落实“两个一以贯之”要求，以系统化举措推动党的领导与公司治理、战略发展、业务攻坚、作风建设深度融合，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为企业高质量发展的核心动能。
一是坚持党的领导与战略引领深度融合，锚定发展方向。公司党委始终紧跟国家战略导向，将党的路线方针政策全面融入发展战略制定与实施，紧紧围绕服务国家战略、服务实体经济、防范化解风险三大主线，全力推动业务向服务央企、科技创新、绿色发展等核心领域转型。当前，我们正谋划“十五五”发展规划，构建形成“一个目标、两个核心业务、三种能力、四个聚焦、五个关键任务”的战略框架，确保公司发展始终与国家战略同频共振、与时代发展同向同行。
二是坚持党的领导与业务攻坚同向发力，激活组织效能。创新开展“党建融合攻坚”专项行动，围绕业务转型、风险化解、改革发展等重点任务设立攻坚项目，建立“党委委员牵头、党支部主战、党员骨干攻坚”的工作机制，推动党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为全员攻坚、实干破局的生动实践。2025年，公司5项攻坚任务全部超额完成全年目标，以党建引领突破业务发展堵点、破解改革攻坚难点，让红色引擎成为业务发展的强大动力。
三是坚持党的领导与公司治理有机统一，夯实制度根基。我们将党建工作要求写入公司章程并动态修订，明确党委在法人治理结构中的法定地位，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，让党组织领导作用贯穿公司治理全过程。健全党委会议事规则和“三重一大”决策机制，细化党委前置研究讨论重大事项清单，做到重大经营决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作必先经党委研究，确保党委始终发挥把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，实现党组织与公司治理机构的有机衔接、协同发力。
四是坚持党的领导与作风建设常抓不懈，涵养清风正气。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，持续深化作风建设。常态化开展党纪学习教育，高标准召开专题民主生活会，推动“马上就办、真抓实干、办就办好”的工作作风蔚然成风。同时，抓实理论武装铸魂，高质量落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述，以特色党课、党性教育为载体，推动党的创新理论与经营实践深度融合，为企业发展凝聚思想共识、汇聚奋进力量。
2.融资担保是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有重要作用。中投保如何深刻把握金融工作的政治性、人民性，聚焦主责主业，服务好实体经济?
赵良：融资担保是连接资金供给与实体需求的重要桥梁，更是国有金融机构践行政治性、人民性的重要载体。中投保始终坚守“为国而担、为企增信、为社会健体系”的使命担当，把服务实体经济作为立身之本、发展之要，既立足国家战略大局彰显金融担当，又聚焦小微、“三农”等薄弱环节传递金融温度，在推动自身业务转型的同时，为实体经济高质量发展注入源源不断的金融“活水”。
一是坚守国企金融使命，主动对接国家战略需求。作为央企唯一控股的全国性融资担保机构，公司将服务央企作为业务转型核心方向，全面融入央企产业链生态，为产业链上下游企业提供综合金融服务。截至2026年2月，在国务院国资委管理的100家央企中，公司累计对接58家，与32家开展实质性合作，2025年新增央企业务规模175亿元，同比增长67%。同时，积极服务国家重大工程和区域发展战略，为雅砻江水电等重点重大项目提供专项保函服务，深度参与成渝经济区等区域发展建设，在服务“国之大者”中凸显国有担保机构的功能定位。
二是聚焦民生实体经济，精准服务薄弱市场主体。小微、“三农”是实体经济的毛细血管，也是我们服务的重点领域。我们持续优化业务结构，在传统业务基础上，大力发展普惠金融担保、产业链金融担保、科创担保等特色业务，依托“信易佳”电子保函平台，服务覆盖全国并进一步拓展至雄安及中西部等区域，2025年服务客户超100万户。面对市场费率下行压力，我们始终坚守服务实体经济的定位，保持担保业务收入总体平稳，以稳定的金融服务有效对冲市场波动影响，持续为实体企业纾困解难。
三是做实金融“五篇大文章”，拓宽实体经济服务维度。深入贯彻金融工作要求，聚焦科技、绿色、普惠等重点领域，推出一系列创新产品和服务。科技金融方面，通过科创债、知识产权ABS等模式服务“专精特新”企业，落地大湾区首单知识产权ABS；绿色金融方面，创新废弃矿区生态改造、虚拟电厂等合作模式；数字金融方面，落地全国首单数据资产赋能ABS，入选“2025年度金龙·金融力量”案例名单。近3年来，公司服务金融“五篇大文章”业务规模达1575亿元，金融服务的覆盖面和可得性持续提升。
四是深化自我转型，提升服务实体经济核心能力。深刻认识到“只有融入国家发展大局，才能实现自身高质量发展”，持续优化业务结构，聚焦主责主业深耕重点领域，大力发展转型业务。2025年，公司新增担保规模827亿元，同比增长138%，且全部为转型方向业务，业务结构实现质的优化。同时，积极融入国投集团“产业+金融”发展格局，与集团金融板块协同，以专业金融服务支撑集团产业高质量发展。
五是履行行业责任，推动融资担保行业提质升级。作为中国融资担保业的先行者和行业龙头，我们始终将引领行业发展作为己任，积极参与行业政策研究、标准制定，发布行业首份社会责任报告和ESG报告，为行业发展提供可借鉴的经验模式。同时，着力培育行业人才、分享风控经验，带动行业整体服务水平提升，以行业共建之力共同夯实实体经济金融服务支撑。
3.中投保将“经营信用”确立为立业之本，这与中国特色金融文化“五要五不”实践要求中的“诚实守信，不逾越底线”高度契合。请问，公司主要从哪些方面着手，推动诚信文化落地与深植?
赵良：担保行业是经营信用的行业，信用是担保机构的生命线，更是企业发展的核心资产。中投保自1993年成立以来，始终将“经营信用”作为立业之本，形成了以“信”为核心的特色企业文化，与中国特色金融文化“诚实守信，不逾越底线”的要求高度契合。我们从理念、制度、实践、品牌、员工、合作六大维度系统推进诚信文化落地深植，让诚信成为全体员工的思想共识、行为准则和品牌底色。
一是将诚信文化融入核心理念，筑牢思想根基。构建以“信”为核心的文化理念体系，明确“为国而担、为企增信、为社会健体系”的使命，以及“一诺千金，与时偕行”的核心价值观，公司全员始终秉持“以诚相交，以信为守”“信用就是生命，诚信是一切价值的根基”的共识。以“一言九鼎”为文化图腾，通过“中投保文化日”及“五个一”文化品牌系列活动，让诚信理念浸润全员，成为企业发展的精神内核。
二是将诚信文化融入制度机制，强化制度保障。坚持“文化为魂、制度为基”，将诚信理念全面融入风险管理、合规管理、廉洁从业等各项管理制度，形成一套完整的诚信制度体系。确立“慎始敬终，行稳致远”的合规理念、“知敬畏，善驾驭，守底线”的风险理念、“自律为本，清廉为要，惟真惟实，至信至诚”的廉洁理念，制定《中投保行为公约》《职业操守准则》等制度规范，将诚信合规嵌入业务流程、岗位职责与员工管理全链条，让诚信文化有章可循、有制可依。公司成立以来，始终保持无一笔违约记录，以制度刚性守护诚信底线。
三是将诚信文化融入业务实践，坚守经营初心。担保业务的核心是信用增级，诚信经营是赢得客户信任、市场认可的关键。我们坚持审慎经营、稳健发展，在项目尽调、风险评估、保后管理等各环节严格把关，确保每一笔担保业务都经得起市场和时间的检验。作为新三板挂牌企业，建立严格的信息披露机制，持续提升信息披露质量，以透明的经营赢得投资者、客户和市场的广泛认可，在资本市场树立了诚信经营的良好形象。
四是将诚信文化融入品牌形象，擦亮诚信名片。行业发展初期，公司深度参与《担保法》等行业核心法律法规立法、司法解释完善等工作，为行业法治化、规范化起步发展筑牢了根基，彰显了行业龙头的责任与担当。公司持续打造“责任担保、绿色担保、可持续担保”的品牌形象，以诚信为核心塑造品牌价值。2024年，在公司成立30周年之际，焕新发布全新文化品牌理念体系，以更加市场化、专业化、数字化的品牌面貌迈入新发展阶段。2025年中投保再次当选中国融资担保业协会会长单位，牵头编纂行业30年发展史，以行业龙头担当推动全国融资担保行业诚信体系建设。
五是将诚信文化融入合作生态，实现共建共赢。诚信文化不仅体现在公司内部，更延伸至与所有合作伙伴的关系中。我们始终坚持“共建、共享、共赢”的合作理念，与客户、银行、保险等金融机构建立长期稳定的信任关系。在服务央企过程中，深度嵌入产业链，与核心企业及其上下游共建信用生态；在与金融机构合作中，坚持价值共享、风险共担，构建优势互补、合作共赢的发展格局。同时，推动与合作伙伴共建廉洁诚信生态，让诚信成为行业合作的共同底色。
4.金融是经营风险的特殊行业，要树立正确的经营观、业绩观和风险观。请问，公司如何统筹发展和安全，完善全面风险管理体系，筑牢发展安全防线，实现行稳致远?
赵良：风险防控是金融企业的立身之本。作为国有融资担保机构，中投保始终坚持统筹发展和安全，树立“稳中求进、提质增效”的经营观、业绩观和风险观，把风险防控贯穿经营发展全过程，构建全覆盖、穿透式、智能化的全面风险管理体系，以高水平风控能力保障高质量发展。2025年，公司实际代偿率为0.05%，远低于行业平均水平，保持了稳健经营的良好态势。
一是构建“三道防线”风控架构，实现风险全流程管控。建立前中后台协调统一的风险管理体系，明确各环节风控责任：业务一线作为第一道防线，承担风险识别的前端责任，严把项目准入关；风险、法律、合规等中台部门作为第二道防线，强化风险审查和动态监控，完善风险预警机制；审计、纪检等后台部门作为第三道防线，实施独立的监督评价和问责，确保风险整改落地。三道防线协同联动、无缝衔接，实现风险的穿透识别、有效阻断和闭环管理，同时根据业务转型需要持续优化风控体系，确保风控能力与业务发展同频匹配。
二是坚守实体导向，从源头上把控风险。越是转型发展的关键时期，越要把风险防控摆在突出位置。我们明确各类业务的准入标准，坚持业务深耕实体产业、穿透底层资产，确保每一笔业务都真正服务于实体企业发展。聚焦产业链金融、科创担保等核心转型业务发力，稳步优化业务布局、严控风险敞口。同时，建立“宏观行业研究+专题课题研究”的系统化研究体系，加强对宏观经济、行业周期、区域风险的前瞻性研判，对信用风险、流动性风险等重点领域做到早识别、早预警、早处置，将风险化解在萌芽状态。
三是聚焦存量化解，以钉钉子精神攻坚风险处置。针对存量风险项目和低效无效资产，坚持“一户一策、分类施策”，建立精细化的风险化解机制，通过破产重整、资产处置、股权转让等多种方式，实现从底层资产到最终现金回收的全链条穿透管理。夯实风险处置主体责任，确保风险处置落实到人、穿透到底。2025年，公司扎实开展风险事件处置化解集中攻坚专项行动，多“历史旧账”取得突破性进展，有效收敛风险敞口，资产质量稳步改善，为公司轻装上阵谋发展创造了良好条件。
四是赋能数字转型，打造“智慧风控”体系。依托公司数字化框架建设成果，构建“数据中台为基座、业务中台为核心”的双中台架构，将人工智能、大数据等技术深度嵌入风险识别、评估、监控、预警和处置的全流程。建设风险管理系统、客户评级系统等核心平台，实现风险信息的实时采集、动态监测和智能预警，推动风控效能与业务运行效率协同提升。针对科创债、新能源汽车等重点业务领域制定专项风控指引，实现业务类型、风险环节的全覆盖，让数字化成为风险防控的“智慧大脑”。
五是培养全员风控意识，筑牢风险防控思想防线。风险防控不是风控部门一家的事，而是全体员工的共同责任。我们将“知敬畏、善驾驭、守底线”的风险理念全面融入公司文化，明确“风险管理是我们永恒的主题”，通过常态化的风险培训、案例警示教育等方式，全方位夯实全员风控意识、提升全员风控能力。把风险防控要求纳入员工岗位职责和绩效考核，让风险防控成为每一位中投保人的自觉行动，形成“人人讲风控、事事重风控、处处抓风控”的良好氛围。
六是强化法治合规与安全生产，夯实发展安全基础。以建设高水平“法治中投保”为目标，持续推进业法融合，发布系列法律核心指引，推动分公司法律协同试点和大中台管理，实现规章制度、合同、重要决策法律审核率100%，2025年荣获ALB中国法律“企业数字化转型法务组大奖”。同时，始终把安全生产摆在重要位置，健全安全生产管理制度，强化日常监督检查，实现安全生产“零事故”，以法治合规和安全生产的双保障，为公司高质量发展筑牢坚实安全防线。
当前，中投保正处于业务转型和全面深化改革的攻坚期。站在新的发展起点，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党建引领，坚守诚信立企之本，统筹发展和安全，聚焦主责主业服务实体经济，以实干担当践行国有金融机构的使命责任，为建设金融强国、推动经济高质量发展贡献中投保力量!