金融时报：锚定高质量发展目标 融资担保行业迈上新台阶

“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。近年来，党中央、国务院高度重视融资担保有关工作，融资担保发挥增信、分险、降费的功能，助力解决小微企业、‘三农’等普惠领域融资问题。”江西九江市委常委、九江市政府常务副市长鲍成庚在9月24日举行的2024年度融资担保行业高质量发展论坛的致辞中表示。

近年来，融资担保行业稳健发展，截至2023年末，全国共有融资担保法人机构4194家，国有机构占61.5%，户均实收资本达到3.3亿元，资本实力不断增强。行业整体呈现业务规模稳步增长、担保服务提质增效、体系建设纵深推进、数字转型加快升级的特点。

当下，如何实现融资担保行业与科技创新的深度融合？融资担保行业如何坚守风险防控底线，实现高质量发展？在上述论坛上，来自政府部门、融资担保及再担保机构、行业协会组织等单位的嘉宾围绕相关话题展开交流与探讨。 

以数字化为方向，推动转型提质增效

党的二十届三中全会提出“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，为持续推进实体经济和数字经济深度融合提供了根本遵循。

据了解，近年来，融资担保机构立足自身实际，加强算力建设，提升数据规范，畅通信息渠道，推动数字转型提速增效。

“我们自行打造电子保函平台，使用电子保函替代现金保证金，以数字化智能化服务解决效率、成本、安全等诸多交易环节痛点问题。”中国投融资担保股份有限公司党委书记、董事长邓星斌介绍，自2017年该平台上线以来，已对接超150家公共资源交易中心、央企电子采购平台以及第三方招采平台，全国省份覆盖率达85%，为3.6万余家小微客户开具保函超15万笔，减少保证金占比突破320亿元。

中国融资担保业协会相关负责人表示，融资担保机构要加强顶层设计，做好系统规划，统筹推进数字转型整体布局，积极参与数字化转型的标准制定和推广实施。在业务线上化、产品人性化、风控智能化等关键环节发挥数据要素和数字技术双驱动作用，满足多样化的经营需求。 

以需求为导向，创新产品与服务

近年来，江西省推动出台了多项融资担保支持政策措施，持续优化“1+5+N”政府性融资担保体系，指导政府性融资担保机构坚守准公共产品属性和政策性定位，突出支持就业和科技创新。2023年，江西省向国家融资担保基金备案业务规模、支小支农业务规模、银担分险业务规模均保持“千亿元级别”，位居全国第三，银担总对总业务规模居全国第二，担保服务实体经济效能持续提升。

融资担保行业为小微企业的发展、经济的繁荣和社会的稳定作出积极的贡献，而科技创新则是推动社会进步和发展的重要引擎，将融资担保服务与科技创新相结合是行业发展的必然趋势。

在创新产品与服务方面，各家机构因地制宜实施策略，涌现诸多新方法新产品。

粤财担保集团开拓知识产权证券化等创新业务品种，落地广州市首支在银行间市场发行的知识产权科创票据ABN、全国首单智慧建设概念的科创票据，帮助企业盘活知识产权，拓宽融资渠道。

创新产品要以企业需求为导向，甘肃金控融资担保集团股份有限公司党委书记、董事长许永霞提到，要做好有效的创新、有目的的创新以及精细管理的创新，要在国家战略、市场关注、企业需求上下功夫，提高特色产品和专项担保的适配性和精准性，形成有竞争力的产品矩阵。

谈及业务创新应该关注的重点领域时，黑龙江省鑫正融资担保集团有限公司党委书记、董事长黎劲松表示，要重点发力传统优势产业的优化升级、新质生产力培育以及地方特色产业发展，创新担保模式，推出更多特色产品。 

以防范风险为底线，兼顾发展与安全

风控与合规是担保运营发展的底线，落实好防范化解重点领域风险的各项举措是担保工作的重中之重。

中国融资担保业协会相关负责人表示，融资担保机构要始终坚持把防范风险放在工作的突出位置，提升风险防范意识，主动拥抱监管，坚守底线思维，发挥好扶持经济和维护金融稳定的作用。

论坛上，大部分融资担保及再担保机构的负责人表示，在业务推进中，已经把防控风险放在重要位置并取得突出成绩，比如，甘肃金控融资担保集团的累计代偿率为3.98%，低于5%的代偿容忍度，整体风险可控，其中，2023年当期代偿率降至2.3%，持续计提风险准备金，拨备覆盖率达108%。

同时，也应看到，融资担保机构在风险防控方面仍然面临诸多挑战，存在风险处置创新不足、批量业务代偿追偿压力较大等问题。

“在全新的机遇与挑战面前，要时刻保持高度警惕，将审慎经营理念贯穿全过程。”国家农业信贷担保联盟有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理王国航在提及强化担保风险防控时表示，要防范偏离政策性定位风险、防范资本金安全风险、防范代偿风险累积以及防范廉政风险，坚持底线思维和稳字当头、稳中求进的工作基调，切实做到稳增长与防风险并重。

来源：《金融时报》