金融时报：在中国特色金融发展道路上构建融资担保新格局

中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议，习近平总书记发表重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，为金融工作举旗定向、谋篇布局，是指引新时代新征程金融工作的纲领性文献，为做好金融各领域工作提供了根本遵循和行动指南。作为现代金融体系的有机组成部分，融资担保行业要深入学习领会、认真贯彻落实中央金融工作会议精神，防范化解金融风险，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，通过推动融资担保行业高质量发展，为实体经济高质量发展贡献更大力量。

坚持和加强党的全面领导

中央金融工作会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。融资担保行业要自觉坚持金融工作的政治性、人民性，坚定立足金融服务实体经济本源，坚守支持小微企业、“三农”定位，主动、深度融入经济社会高质量发展大局，始终用实际行动践行普惠金融的使命担当，为建设金融强国贡献担保力量。

提高服务能力

中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。发展融资担保是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，融资担保行业要通过人才队伍建设、金融科技应用、数字化转型等有效方式和手段，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的融资担保服务，积极在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”中，找准行业发展和服务的着力点，疏通资金进入实体经济渠道，促进融资成本持续下降，助推实体经济高质量发展。

强化风险防控

中央金融工作会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。以信立身、经营风险是融资担保行业的鲜明特征，要始终坚持把防控风险作为融资担保工作的永恒主题。特别是在当前宏观经济下行压力持续加大的背景下，融资担保机构要主动拥抱监管，进一步树立风险合规意识，坚守底线思维，提高风险防范化解能力，统筹兼顾风险防控与业务发展。要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，建立健全融资担保行业尽职免责失职追责机制，激发融资担保机构“能担、愿担、敢担”的积极性和主动性。

完善融资担保体系建设

中央金融工作会议提出，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系。呼吁政府主管部门加快建立健全政策扶持体系，在行业财税支持，再担保机构职能定位，资本补充、风险补偿和业务奖补等方面进一步完善政策，支持政府性融资担保机构发挥准公共属性，引导聚焦支小支农主业，坚持保本微利运行，凝聚担保机构合力。要坚持市场主导和政策扶持相结合，各类融资担保机构要找准角色定位，针对在区域、行业、资产和资金方面存在的比较优势和经营特点，深化融资担保机构协同发展，充分发挥行业规模效应，更好地发挥融资担保业金融“稳定器”作用。

持续深化银担合作

中央金融工作会议指出，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。银担合作是改善小微企业和“三农”金融服务的重要途径，对优化信贷结构、支持经济结构调整具有重要作用。融资担保行业要以政府性融资担保体系为依托，发挥体系联动作用，撬动财政金融合力，落实银担合作条件，夯实银担合作基础，实现优势互补、风险共担，提升担保服务的普及性、便利度，通过面广、质优、价廉的普惠金融服务，加大金融活水润泽实体经济力度。

作者：陈琳  中国融资担保业协会党委委员、副会长

文章来源：

在中国特色金融发展道路上构建融资担保新格局（金融时报）