【融资担保三十年】坚守政策性职能定位 全力服务高质量发展

编者按：为全面回顾融资担保行业三十年发展历程，总结行业发展取得的丰硕成果和宝贵经验，全景展现融资担保行业在社会经济生活中的重要作用，中国融资担保业协会前期组织“融资担保三十年”约稿活动。活动得到广大会员单位和行业专家的积极响应。现以专栏形式发布相关稿件，供行业机构互学互鉴，共同提升。

坚守政策性职能定位 全力服务高质量发展

四川省信用再担保有限公司

党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”，要求“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。这是完整、准确、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求，也是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要支撑。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是融资担保行业发展三十年。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全省各级财政等部门深入贯彻落实支持融资担保行业发展的各项决策部署，不断加大对融资担保的支持力度，构建了涵盖保费补贴、业务奖补、再担保费补贴、再担保风险补偿等多层次的财政支持政策体系，有效推动了融资担保机构业务增量、结构优化、费率降低、质效提升。

作为财政转变支持发展方式、实施财政支持政策的重要抓手，四川再担保切实履行“增信、分险、稳定”的政策性功能，积极争取国家融资担保基金支持，推动构建起以再担保业务和股权投资为“双纽带”的政府性融资担保体系，通过完善业务模式、创新设计产品等手段引导行业逐步回归普惠金融本源，有效实现了增量、扩面、降费等目标，全省政府性融资担保行业已逐步迈入高质量发展的新道路。截至2023年6月末，全省政府性融资担保机构在保余额933.34亿元，同比增长38%；在保客户数23.7万户，同比增长4.6%；平均担保费率1.11%，同比降低0.11个百分点。

面对时代提出的新使命新任务，作为重要政策性金融工具，政府性融资担保应严格对照“五个坚持”，积极发挥逆周期调节作用，不断加大重点领域和重点行业支持力度，在服务现代化建设大局中体现更大作为和担当。一是找准切入点，在聚焦主责主业、扩大业务规模上发力，在服务实体经济上展现新作为。坚决融入全国政府性融资担保体系建设布局，发挥好连接政府与市场的桥梁纽带作用，始终保持和强化以支农支小、支持战略性新兴产业为主业的底色，贯彻落实各项政策措施，聚焦区域资源优势，积极服务于重点领域、重点项目和重点产业建设，支持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，助力产业智能化、绿色化、融合化，不断提高融资担保业务的规模和质量。二是抓实着力点，在优化业务模式、创新设计产品上发力，在推动产业发展上彰显新担当。坚持业务拓展和产品创新相结合，持续优化担保产品和业务供给，围绕“专精特新”、科技创新、数字经济、绿色金融等领域开发专项产品，提升金融服务的普惠性和可得性。坚持传统业务和批量业务相补充，平衡好业务规模、风险控制和自身可持续发展之间的关系，在传统业务上苦练内功，在批量业务上巧借外力，持续完善业务结构。坚持担保体系和银行体系共发展，落实国家融资担保基金、省级再担保、辖内担保机构、银行等多元的风险分担机制，增强体系可持续发展能力，以推动国家融资担保基金“总对总”批量业务为契机，与银行机构进一步落实银担合作，实现资源共享、优势互补。三是把握关键点，在完善风险管理、强化科技赋能上发力，在防范金融风险上实现新突破。积极推进数字化转型，以技术驱动金融服务精准化，提升行业的抗风险能力和凝聚力，促进行业进一步协同化、规模化发展。持续推动实现数据资源共建共享，通过“数据+科技+业务”的模式，有效增强政府性融资担保机构在获取客户、拓展业务、大数据风控、信息整合共享、数字分析决策等方面的能力，改进管理模式，实现降本增效。

只有当金融走入大众、服务大众，才能充分发挥其社会功能，并真正产生正向的社会价值和社会效应，政府性融资担保行业不外如是。建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是实现中国式现代化的重要物质基础，政府性融资担保体系应坚决贯彻党中央、国务院决策部署，切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任务，深刻理解和把握现代化产业体系的基本要求、内涵特征和重点任务，主动融入现代化产业体系建设中并积极发挥应有作用，为推动经济高质量发展和中国式现代化贡献力量。

作者：四川省信用再担保有限公司