普惠金融的现状与未来
日期：
2020-12-18
11 月12日，“数普惠 新金融——第三届中国普惠金融创新发展峰会”在人民日报社举行。峰会以“数普惠 新金融”为主题，多位来自金融监管部门、行业协会、金融机构及学术机构的专家，就普惠金融发展取得的成效、存在的短板以及“十四五”时期普惠金融事业走向等话题进行深入探讨。峰会由人民日报全国党媒信息公共平台与中国银行业协会、中国保险行业协会、国家金融与发展实验室和中国银行保险报共同主办，中国融资担保业协会、中国小额贷款公司协会、中国财务公司协会和中国互联网金融协会等单位提供支持。
一、推动普惠金融高质量发展
在本次峰会上，国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星表示，普惠金融发展需要守正创新。信息化、数字化将普惠金融不断地推向前进，但在拥抱这些创新的同时，不能忘记发展普惠的初心、使命和目标。金融创新、金融科技应该使金融服务更加简单、便捷，而不是更加复杂。数字化、移动化、网络化确实便利了新一代年轻人，但老年人往往对新的技术和服务手段接受起来比较困难。普惠金融应该更加简单、更加便利、更加实惠。他还指出，普惠金融不是慈善金融，强调的是风险可控、商业可持续，从银行角度讲，要着力解决风控的技术、工具、手段问题，同时要深化改革内部绩效考核、激励、评价、奖惩体系，给予更多正向激励。
国家金融与发展实验室理事长李扬提出，我国普惠金融取得了非常大的进展，“融资难、融资贵”等问题得到了显著的改善，但仍然存在多方面的问题。例如，发展不均衡，其中农村金融仍是最薄弱的环节；金融法律法规体系不完善，很多政策没有上升到法律层面；直接融资市场发展相对滞后；金融基础设施建设水平有待加强；普惠金融的商业可持续性有待提升等。他认为，未来需要进一步完善金融服务体系和传导机制；加强信息共享，持续优化社会信用体系；实现金融科技赋能，提升普惠金融服务效率；加强普惠金融的教育。
人民银行金融消费权益保护局副局长尹优平表示，为了进一步推动普惠金融和数字普惠金融的高质量发展，需要继续围绕五个方面发力。一是坚持以人民为中心，使人人都能共享金融改革发展的成果。特别是在数字普惠金融发展过程中，要尽量降低“数字鸿沟”对边远地区群体、老年群体带来的不利影响，发展完善线上与线下相结合的普惠金融服务。二是提升金融科技水平，增强金融普惠性。应进一步完善监管制度和监管手段，在将金融科技创新纳入监管体系的同时，鼓励和引导金融科技创新，以进一步提升金融机构服务下沉的能力和效率。三是加强对重点领域的支持力度，促进“双循环”发展新格局。四是持续创新金融产品和服务，增强普惠金融服务能力。五是创新发展老年人普惠金融服务，积极应对人口老龄化挑战。
二、我国普惠金融发展特点及成效
国家金融与发展实验室副主任曾刚在峰会上发布了《中国普惠金融创新报告（2020）》（下称《报告》）。《报告》2020年11月由国家金融与发展实验室、人民日报党媒平台和微众银行联袂在社科文献出版社出版。《报告》认为，当前我国普惠金融发展呈现四个特点：一是银行保险机构是普惠金融发展的主力军；二是数字普惠金融已经成为当前普惠金融发展的主流；三是非银行金融机构积极践行普惠金融战略；四是在发展普惠金融过程中越来越重视金融消费者权益保护。今年《报告》特别增加了专题研究内容， 集结监管、实务部门以及研究机构的权威专家，围绕疫情防控、脱贫攻坚、“六稳”“六保”、消费者保护以及金融科技等主题展开广泛、深入的研究，为全面了解我国普惠金融理论与实践的发展前沿提供有价值的参考。
此外，人民日报全国党媒平台组织编撰的《中国普惠金融实践案例集锦（2020）》一书，即将由中国金融出版社出版。中国银行业协会、中国保险行业协会、中国融资担保协会、中国小额贷款公司协会和中国财务公司协会专门为本书撰写了所属行业的综述。书中收录的65个普惠金融实践案例涵盖普惠金融助力抗击疫情案例、助力脱贫攻坚案例、产品创新案例、数字普惠金融和可持续发展案例五大类型，展现了银行、保险公司、小贷公司、融资担保公司、财务公司、金融科技等相关行业和单位的普惠金融实践现状。在利用数字技术推动普惠金融发展上，普惠金融实践体现了“守正创新”特点并普遍运用了大数据，有的运用了云计算技术，有的运用了区块链技术，他们在各自领域有较高的智能化水平。同时多个案例着眼于防控风险。在防范化解重大风险攻坚战和精准脱贫攻坚战的收官时刻，研读这些案例，尤有意义。
三、普惠金融基层实践新典型
峰会同时揭晓了 “中国普惠金融典型案例（2020）”名单。案例评选遵循公开、公正、科学的评审原则和流程，参考网络公开投票参与热度，经过相关协会和评审专家推荐和多轮线上、线下评审等环节，最终评出“中国普惠金融助力抗击疫情”、“中国普惠金融助力脱贫攻坚”、“中国普惠金融产品创新”、“中国数字普惠金融”和“中国普惠金融可持续发展”五个类型的30个典型案例。
如获评“助力抗击疫情典型案例”的建设银行“精准支持 纾困稳企 普惠金融打出抗疫组合拳”案例，以专属产品给予抗疫客户专享支持，以专门机制携手困难企业走上正轨，精准支持助力湖北重现活力。如获评“助力脱贫攻坚典型案例”的平安普惠融资担保公司“科技型融担+农担——‘惠农贷’创新三农普惠金融业务模式”案例，通过分工合作降低成本，科技赋能提高销量，因地制宜定制模式，“惠农贷”产品让三农融资不再难。如获评“数字普惠金融典型案例”的微众银行“供应链金融服务平台”案例，以前沿金融科技为支撑，覆盖供应链多级链属企业，服务万家企业，累计放款超百亿元，让供应链金融更加精准有效。如获评“可持续发展典型案例”的英大长安保险经纪公司“基于风险穿透式管理的信保业务可持续发展”案例，嵌入供应商管理评价体系，采用风险穿透式管理，三个月内协助千家次供应商投保，为信用保证保险市场打开了新思路。
文章来源：
普惠金融的现在与未来（中国金融杂志公众号）
