小额担保贷款新政将提高金融机构放贷积极性

三部委发通知改进小额担保贷款管理。分析人士认为，通知允许小额担保贷款利率上浮3个点，会增加金融机构贷款给中小企业的积极性。用财政贴息承担部分企业利率上浮增加的利息成本，是财政政策对货币政策微观方面修正作用的体现。中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部近日发布关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知。通知要求，已经发布的有关小额担保贷款的相关规定继续执行，与本通知政策规定不一致的，以本通知为准。中国中小企业协会政策研究室黄顺军分析，本通知允许小额担保贷款利率按规定实施上浮3个点，在一定程度上会增加金融机构贷款给中小企业的积极性。另外，通知第一条里提出扩大小额担保贷款借款人范围。以上两点增加小额贷款措施的可操作性。财政部研究所基础理论室主任、研究员杨良初表示，该通知一定程度上能够缓解中小企业融资难的问题。其实这是与银行从紧的货币政策是配合出台的，贷款利率已经处于高位，因此财政贴息政策也要做相应变化。黄顺军也指出，通知出发点是促进就业，此通知主要是对06年《中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》的优化，增加了更优惠更可行的办法，对贷款人和贷款担保人的条件有一定放宽。分析师认为，该通知能对央行小企业贷款政策起到补充作用。用财政贴息承担部分企业尤其是小企业因利率上浮增加的利息成本，是财政政策对货币政策微观方面修正作用的体现。杨良初介绍，这是一系列财政政策政策其中之一，国内对中小企业贷款的政策不仅这一项，还包括科技创新等多方面财政优惠政策。该政策也会对再就业和下岗职工安置工作起到很好的推动作用，今后还有可能出台相关措施。杨良初进一步指出，目前中国利率水平较高，要想小额贷款真正发挥作用，财政补贴必不可少，增加财政贴息可以增加小额贷款的利用率；同时要加强小额贷款的控制、资格审查等。通知中提出“加大对劳动密集型小企业的扶持力度，充分发挥其对扩大就业的辐射拉动作用”，之前也有促进增加就业的措施，如小企业就业人数增加8人，企业就可以获得担保贷款或贴息贷款。中小企业融资比较困难，通过这一政策中小企业可以通过增加就业获得更多低成本的贷款，促进就业同时也促进中小企业的发展。