小额担保贷款助力自主创业

2万元，对松原市民唐桂洲来说意味着就能做个小本生意。唐桂洲下岗后就想开个粮店。幸亏从该市小额担保贷款中心贷到2万元，利用这笔贷款她顺利开办了顺达粮店，小店的生意日渐红火，后来还帮助7名下岗职工实现再就业。 　　唐桂洲只是吉林省小额贷款担保政策的受益者之一。据了解，吉林省小额担保贷款业务于2003年启动，到目前已在全省9个市(州)及40多个县(市)普遍开展。到今年6月末，吉林省已累计发放下岗失业小额担保贷款12.45亿元，直接支持5.4万下岗失业人员实现自主创业，带动就业15.8万人。 　　人行长春中心支行力促吉林小额担保贷款发展 　　人行长春中心支行积极推进部门合作战略，促成了“政府推动、部门联动、上下互动”工作机制的形成。并与职能部门联合，多次举办小额担保贷款及再就业政策培训班，积极开展“吉林省小额贷款政策宣传月”活动，建立“吉林省小额担保贷款联席会议制度”。截至6月末，全省小额担保贷款累计发放超千万的县(市)已达25个，累计发放贷款额已达56423万元，占全省累计发放额的45.7%。 　　人行长春中心支行还在全省范围内配合劳动和社会保障厅、财政厅开展信用社区建设试点工作，要求各市(州)通过在社区内发放小额担保贷款，扶持和带动创业培训实施再就业，逐步探索和建立“信用社区、创业培训+小额贷款”的低风险长效机制。到目前全省9个市(州)有73个社区开展了信用社区创建试点工作，信用社区累计发放小额担保贷款900万元，而到期回收率已达97%以上，较好地控制了小额担保贷款的不良率。 　　小额担保贷款最高200万贷款利率可上浮3个百分点 　　日前，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》。此次中央政策调整主要体现在5个方面，具体是：扩大小额担保贷款借款人的范围、提高小额担保贷款额度、改进财政贴息资金管理、放宽对劳动密集型小企业的小额担保贷款政策和允许小额担保贷款利率按规定实施上浮。今后凡符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员均可按规定程序向经办金融机构申请小额担保贷款，小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。为了增强金融机构做好小额担保贷款业务的内在激励，央行允许小额担保贷款利率按规定实施上浮3个百分点。 　　省内某银行信贷部门相关负责人表示，利率上浮3个百分点应该不会增加一般借款人的负担。因为新政策同时强调，对微利项目增加的利息将由中央财政负担。而实际上，在国家规定的19项“微利项目”基础上，我省以往执行的“微利项目”范围实际上已经扩大到四五十项，包括超市、小饭店、理发店等经营项目在内，都属于“微利项目”。因此，上浮利率主要是增强金融机构做好小额担保贷款业务的内在激励，促进小额担保贷款业务可持续发展。