融资担保 中小微企业的黄金杠杆
记者近日获悉，市财政局和工信委正在研究完善担保补贴办法，拟提高融资性担保机构为小型、微型企业的贷款担保补贴比例，鼓励这些担保机构为中小企业特别是小微企业提供融资服务，进一步缓解中小微企业的融资难。
扶持担保机构
4000万补助撬动81亿信贷
中小微企业占我市企业总数的90%以上，是促进全市经济增长、培育新兴产业、提升自主创新和增加就业岗位的重要力量。近年来，我市财政通过担保补贴和风险补偿机制等方式，鼓励担保机构为中小企业特别是小微企业的发展提供融资服务，中小微企业的融资难问题得到有效缓解。
据了解，目前在我市注册的融资性担保公司已经达到68家，注册资本近90.4亿元，2012年全市担保业务额达到160亿元左右，共担保中小企业2000余户，担保户数和金额分别较上年翻一番。为扶持担保机构发展，市财政2012年对我市27户融资性担保机构补助资金4014万元，这27户担保机构共为全市4458户中小企业提供贷款担保4867笔，撬动银行贷款81亿元。
2012年，面对经济增长下行压力加大的困难局面，我市中小微企业仍保持了平稳较快的增长势头。据相关部门初步统计，去年全市中小企业实现营业收入8609.5亿元，同比增长25.4%，实现增加值2342.3亿元，同比增长18.1%，完成实交税金348.9亿元，同比增长17.5%。
贴身服务企业
担保公司甘当融资“保姆”
陕西中大机械集团有限公司是一家研发和租赁高速公路施工设备的民营高科技中小企业。由于科技研发投入大、周期长，企业草创初期常为资金短缺所困。2005年，该公司负责人找到我市担保行业的龙头企业西安投融资担保有限公司（简称“西投保”），后者经过调研后为其拿到500万元担保贷款，企业发展从此走向快车道。截至2012年，西投保先后为中大机械累计担保了20笔贷款，总担保额两亿元，在担保资金的杠杆作用下，中大机械也由最初一个年产值2000万元、职工数200余人的小企业，发展成为年营收近3亿元、员工达1200余人的国内一流高速公路施工设备供货商。
除了担保贷款，西投保还经常通过典当等方式为该公司提供短期借款，缓解其因银行贷款到期、设备租赁回款不及时引发的资金紧缺，公司生产得以稳健、均衡地发展。今年，该公司计划扩大生产规模，担保贷款已不能满足其资金需求，西投保又牵线搭桥，通过证券公司准备为其发行1.5亿元私募债。“其实，我们与西投保已经不简单是担保关系，而是一种建立在长期信任基础上的支持和服务关系。”公司负责人金增说。
行业良莠不齐
亟待完善监管服务体系
记者同时了解到，由于担保业属于典型的资本密集型行业，监管机构对担保行业有严格的放大倍数限制，各担保公司受自身规模限制，不能满足日益增长的融资担保需求，我市中小企业信用担保服务体系尚不完善、担保企业规模不大、各自为战的局面仍然存在。
特别值得一提的是，目前大街小巷担保公司随处可见，很多非法担保机构打着“担保”旗号不经营担保业务，主要从事民间借贷等活动，对担保业形成了很大的风险隐患和负面效应。
2012年下半年，西投保发起成立了西安担保联盟和西安融资性担保业协会。今年，依托这两大平台，我市担保行业将进一步推进担保网络体系建设，增强担保公司间的相互合作，为中小微企业提供更广阔的支持和服务。西投保相关负责人表示，未来我市担保业还应不断创新担保业务品种，扩大担保业务规模，建立辐射13个区县的担保整体网络体系，同时建立担保行业风险预警系统，实现社会效益与经济效益的双重发展。
今年元月初，市政府出台关于支持小型微型企业健康发展的实施意见，明确要求继续加强融资性担保体系建设，加大财政投入，力争到2015年末，实现全市各区县、各开发区（产业基地）、工业园区担保机构的全覆盖。同时，将建立中小企业信用担保风险补偿机制，进一步完善我市融资性担保机构补贴政策，对开展小型微型企业融资性担保业务的担保公司，按照其年新增平均担保额的1%给予补偿，对担保机构实际发生的代偿损失按10%的比例给予补偿。种种迹象表明，我市担保业或将迎来一个新的发展机遇期。
