总理“剧透”：三季度经济有了不少积极变化

昨日（10月11日），在澳门举行的中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议上，国务院总理李克强就当前中国的经济形势进行了解读，同时就各界对中国债务风险、房地产市场等方面的关切予以回应。

值得注意的是，《每日经济新闻》记者了解到，三季度主要经济数据预期将在10月19日公布，李克强总理昨日可谓提前对其进行了“剧透”。

他表示，今年以来，中国经济整体好于预期，特别是到了三季度，不仅延续了上半年的发展势头，又出现了不少积极变化，消费和服务业对经济增长的贡献率稳步提升。

一位统计部门专业人士也向《每日经济新闻》记者表示，“预计9月份数据整体上延续8月态势，9月指标与8月持平的可能性大。总体判断，三季度经济增长好于二季度。”

债务风险总体可控

值得一提的是，财政部数据显示，今年8月，全国一般公共预算收入同比增长1.7%，而全国一般公共预算支出同比增长了10.3%，财政支出增速远大于收入。此外，在全国财政主要支出项目中，8月债务付息支出3252亿元，增长37.2%。

对此，渣打银行大中华区首席经济学家丁爽曾告诉《每日经济新闻》记者：“支出增长幅度远超收入增长幅度是积极财政政策的信号，预计中国今年的财政赤字有超过预算的可能。”

IMF最近的《世界经济展望》报告则指出，中国的债务正以“危险的速度”增长，IMF总裁拉加德近日也表示要关注中国政府债务的扩张。

针对债务问题，10月11日，李克强在澳门表示，中国的债务风险总体是可控的，我国政府的负债率在世界主要经济体中是比较低的，而且中国的债务以内债为主，外债占比很小，出现债务风险的可能性也比较小。

李克强指出，现在碰到的问题主要是债务结构不太均衡，中央政府负债率只有16%，地方政府的负债率高于中央政府。一位财政部官员也向《每日经济新闻》记者表示，“目前全国政府负债率在40%左右，切实防范地方政府债务风险是下一步财政部的主要工作之一。”

不过，李克强同时指出，地方政府举债正日益规范，债务主要用于搞建设而不是搞福利，大部分是有回报机制的资产性债务。

记者注意到，部分地方政府已开始为政府债务设限。比如，10月10日重庆市政府办公厅就公开发布了《关于加强地方政府债务管理的通知》，提出了加强债务管理的限制性措施。

另外，今年10月7日，财政部部长楼继伟在G20华盛顿财长和央行行长会议上表示，“正在采取措施堵住非正规发债渠道，规范发债行为。”

此外，李克强表示，中国目前主要是非金融类企业的杠杆率比较高。当前，中国货币政策是稳健的，流动性保持合理的充裕，商业银行的资本充足率和拨备覆盖率高，而且我们风险弥补和吸收损失的能力比较强。

下一步，中国将通过发展多层次资本市场，提高直接融资比重，推进企业兼并重组等途径，逐步降低非金融类企业的杠杆率，化解金融风险。

中国经济整体好于预期

《每日经济新闻》记者注意到，除政府债务问题外，近期的房地产市场也格外受到各方关注。

昨日，李克强在会上也表示，“针对当前中国房地产市场的一些分化态势，我们将强化，而且也正在强化地方政府的主体责任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居。”

值得注意的是，今年国庆长假期间，全国多个城市收紧购房政策，火热的房地产突然有了“猫冬”的迹象。这些祭出调控大招的地区，既包括北京、上海等一线城市，也包括苏州、郑州、成都、济南、无锡、合肥、佛山等二三线城市。

对于未来的房地产市场前景，李克强表示，中国新型城镇化今后还要经历相当长的过程，住房需求将呈增长态势，要采取符合国情、城市特点的措施来促进房地产市场稳定健康发展。

此外，《每日经济新闻》记者了解到，10月19日，国家统计局将要公布今年第三季度的经济运行情况。
除了表态我国有决心守住不发生系统性、区域性金融风险的底线外，李克强还表达了对三季度经济运行的信心。

李克强进一步表示，“进入三季度，中国经济不仅延续了上半年的发展势头，又出现了不少积极变化，消费和服务业对经济增长的贡献率稳步提升，一些前期出现疲弱或下滑的重要指标稳定向好。其中，工业增速、企业效益、投资企稳回升，尤其是民间投资止跌回稳，社会预期得到新的改善。”

李克强称，“总的看，今年以来中国经济运行，特别是到了三季度，是好于预期。尤其是就业，今年前9个月城镇新增就业超过1000万人，保持了过去三年每年新增就业超过1300万人的势头。9月份，我们所做的31个大城市城镇调查失业率显示，失业率已经低于5%，这是近年来的首次。”

记者注意到，目前已经公布的7月、8月经济数据和部分9月数据也一定程度上印证了总理的判断。比如，国家统计局数据显示，9月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.4%，与上月持平，并已连续两个月高于临界点。

中国银行国际金融研究所宏观经济与政策研究主管周景彤告诉《每日经济新闻》记者：“进入三季度，中国经济运行总体比较稳定，外部需求回暖，使出口下降压力缓解。同时，投资、消费、工业生产和发电量等主要经济指标出现企稳迹象。”

周景彤进一步表示，“特别是民间投资也改变了持续下滑趋势，8月当月增长2.3%，这是经济企稳的重要信号。”